Aena conquista Aeroporto do Galeão e se projeta como nova potência aeroportuária no Brasil
A espanhola Aena venceu o leilão do Aeroporto Internacional do Galeão, no Rio de Janeiro, consolidando uma posição dominante no setor aeroportuário brasileiro que a transforma em uma espécie de "nova Infraero" no país. A avaliação é de especialistas do mercado, que destacam o crescimento exponencial da operadora estrangeira em território nacional.
Expansão estratégica e capilaridade no mercado brasileiro
Gilvandro Araújo, ex-presidente do Cade e ex-diretor jurídico da Infraero, analisa que a Aena ficará "muito grande" no Brasil, administrando mais de 17 aeroportos e alcançando a capilaridade que a estatal brasileira já teve em seu auge. "No ano de 2019, a Infraero chegou a operar 44 aeroportos no território nacional, o que representava uma posição monopolista no setor", recorda Araújo, que também foi membro do conselho do Galeão.
Além do importante aeroporto carioca, a Aena já administra o movimentado Aeroporto de Congonhas, em São Paulo, concentrando suas operações nos dois estados com maior fluxo de passageiros do país. "Com um ativo de grande porte e vocação internacional claramente definida, a Aena deve transformar o Galeão em um hub estratégico da companhia no Brasil", projeta Araújo, atualmente sócio do escritório Urbano Vitalino Advogados.
Leilão competitivo e valorização significativa do ativo
A operadora espanhola arrematou o leilão após oferecer impressionantes 2,9 bilhões de reais para operar o negócio, valor que superou em mais de três vezes o lance mínimo estabelecido de 932 milhões de reais. Fernando Vernalha, advogado e sócio fundador do escritório Vernalha Pereira, explica que "o lance vencedor superou amplamente as expectativas iniciais do governo federal, revelando-se um certame bastante competitivo e atrativo para os investidores".
Vernalha destaca ainda que diversos fatores contribuíram para esse resultado expressivo:
- A saída definitiva da Infraero da composição acionária da concessionária
- Mudanças significativas no caderno de encargos, incluindo a exclusão da obrigação de construção de nova pista
- Uma série de atualizações regulatórias relevantes, especialmente no sistema de pagamento de outorga
Desafios estruturais e lições das concessões anteriores
Apesar do otimismo gerado pela vitória da Aena, Araújo faz um alerta importante baseado na experiência histórica do setor. Ele lembra que as primeiras concessões aeroportuárias no Brasil apresentaram falhas de desenho consideráveis, como outorgas excessivamente elevadas e projeções de demanda que não se concretizaram na prática.
"O fato de os interessados já atuarem ativamente no mercado brasileiro mostra claramente que o problema central está menos no ativo em si e mais em aspectos estruturais e operacionais que precisam ser adequadamente endereçados", avalia o especialista. Araújo enfatiza ainda que o desempenho futuro do Galeão não depende exclusivamente de gestão eficiente ou investimentos robustos: "A governança da cidade do Rio de Janeiro impacta diretamente a demanda por voos, especialmente no segmento crucial do turismo internacional e doméstico".
A ausência de análise prévia pelo órgão antitruste, conforme destacado por especialistas, também levanta questões sobre a concentração de mercado que se forma com a expansão acelerada da Aena no Brasil. A operadora espanhola consolida assim uma presença estratégica que redefine o panorama da infraestrutura aeroportuária nacional, criando novas dinâmicas competitivas e desafios regulatórios para os próximos anos.
